央行營管部：執(zhí)行好穩(wěn)健的貨幣政策，聚焦支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)造適宜的貨幣金融環(huán)境
人民銀行營業(yè)管理部召開2021年下半年工作會議
8月5日，中國人民銀行營業(yè)管理部以主會場和分會場相結(jié)合的形式召開2021年下半年工作會議。會議傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹2021年下半年中國人民銀行、外匯管理局工作電視會議精神，認(rèn)真落實(shí)中共北京市委第十二屆第十七次全會精神，總結(jié)營業(yè)管理部上半年工作，分析當(dāng)前轄區(qū)經(jīng)濟(jì)金融形勢，研究安排下半年重點(diǎn)工作。
會議認(rèn)為，今年以來，在總行黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，營業(yè)管理部以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨的十九屆四中、五中全會及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，切實(shí)增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，堅(jiān)決貫徹黨中央重大決策部署，認(rèn)真落實(shí)總行工作要求，把牢政治機(jī)關(guān)站位和首善之區(qū)定位，全面促進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育與履職擔(dān)當(dāng)深度融合，統(tǒng)籌推進(jìn)金融支持首都經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，以優(yōu)異業(yè)績慶祝中國共產(chǎn)黨百年華誕，以卓有成效的工作為首都經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展做出金融貢獻(xiàn)。一是學(xué)史力行，將黨史學(xué)習(xí)教育成效轉(zhuǎn)化為奮進(jìn)新征程的實(shí)際行動
乘勢而上，將深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神作為黨史學(xué)習(xí)重中之重，開展黨委專題學(xué)習(xí)和理論中心組黨史專題學(xué)習(xí)、班子成員講授專題黨課、舉辦專題讀書班等，持續(xù)推動黨史學(xué)習(xí)入腦入心。知行合一，將慶祝建黨百年華誕同黨史學(xué)習(xí)教育緊密結(jié)合，為離退休黨員頒發(fā)“光榮在黨50年”紀(jì)念章，召開創(chuàng)先爭優(yōu)表彰大會，舉辦“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的北京金融史展”，編印《玉淵潭畔好讀書》（黨史薦讀篇），激發(fā)奮進(jìn)力量。學(xué)以致用，扎實(shí)開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐，創(chuàng)新“接訴即辦”機(jī)制，提升對金融消費(fèi)保護(hù)和業(yè)務(wù)咨詢的響應(yīng)率、解決率和滿意率。創(chuàng)新“行處長走流程”行動，拓展金融服務(wù)常態(tài)化包區(qū)對接機(jī)制，圍繞優(yōu)化銀行賬戶開戶、現(xiàn)金服務(wù)等工作為群眾排憂解難。
二是認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)健貨幣政策，為首都“十四五”開局和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展提供有力支持
加強(qiáng)貨幣政策工具運(yùn)用和政策引導(dǎo)，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供穩(wěn)固的貨幣信貸支撐，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，降低企業(yè)融資成本，在去年大幅向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)讓利基礎(chǔ)上再讓利160億元。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對綠色、科創(chuàng)、高精尖產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域支持，用好用足兩項(xiàng)直達(dá)工具，繼續(xù)發(fā)揮再貸款、再貼現(xiàn)等精準(zhǔn)滴灌作用，聯(lián)合12部門出臺深化小微金融服務(wù)三年行動方案，小微企業(yè)信貸服務(wù)實(shí)現(xiàn)“量增、價(jià)降、質(zhì)提、面擴(kuò)”。
三是穩(wěn)步推進(jìn)金融監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防控，守牢首都金融穩(wěn)定安全底線
金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)不斷深化，推動債券風(fēng)險(xiǎn)、資管業(yè)務(wù)監(jiān)管、司法拍賣及虛擬幣治理等機(jī)制建設(shè)。開展互聯(lián)網(wǎng)平臺金融活動監(jiān)管。深化房地產(chǎn)金融審慎管理，加強(qiáng)地方法人銀行房地產(chǎn)貸款集中度管理。法治央行建設(shè)不斷深化，強(qiáng)化支付結(jié)算、貨幣金銀、反洗錢、征信、跨境資金等領(lǐng)域的監(jiān)管、執(zhí)法檢查與處罰，全面推進(jìn)金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)，轄區(qū)金融治理體系進(jìn)一步完善。穩(wěn)妥處置重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。完善防范金融風(fēng)險(xiǎn)“打早打小”長效機(jī)制。
四是積極服務(wù)首都改革開放新格局
支持北京“兩區(qū)”建設(shè)政策落地見效。大力推進(jìn)首都科技金融、綠色金融、文化金融改革創(chuàng)新。跨國公司本外幣一體化資金池試點(diǎn)、打造外匯衍生品銀企對接公共服務(wù)平臺等多項(xiàng)全國首創(chuàng)舉措在京落地。地區(qū)貿(mào)易和投融資便利化試點(diǎn)持續(xù)擴(kuò)容升級，個人外匯業(yè)務(wù)便利化舉措穩(wěn)步落地。跨境人民幣業(yè)務(wù)開展取得積極進(jìn)展。
五是推動金融惠企利民見實(shí)效
大力推進(jìn)冬奧支付環(huán)境建設(shè)和數(shù)字人民幣試點(diǎn)。緊盯國務(wù)院優(yōu)化營商環(huán)境督查反饋問題，推進(jìn)優(yōu)化企業(yè)開戶全流程整改落實(shí)。深入推進(jìn)金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點(diǎn)。聯(lián)合推動“京津冀征信鏈”建設(shè)。企業(yè)個人“二合一”自助查詢升級全覆蓋。國庫服務(wù)與管理高水平推進(jìn)。
六是央行業(yè)務(wù)運(yùn)行質(zhì)效和內(nèi)部管理再上臺階
全面從嚴(yán)治黨不斷深化，鞏固提升模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建和主題教育成效?！胺?wù)總行、服務(wù)北京”的工作水平不斷提升，業(yè)務(wù)運(yùn)行優(yōu)質(zhì)高效，調(diào)查研究成果豐碩。圍繞慶祝建黨100周年、2022年冬奧會冬殘奧會籌備全面加強(qiáng)安全維穩(wěn)管理。壓實(shí)疫情防控責(zé)任，獲西城區(qū)“應(yīng)接種盡接種”綠色標(biāo)識。
會議強(qiáng)調(diào)，營業(yè)管理部要堅(jiān)持黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話精神，全面貫徹落實(shí)剛剛召開的中央政治局會議精神，認(rèn)真按照人民銀行工作會議、外匯管理工作會議、北京市委全會要求，忠實(shí)履行新時(shí)代央行職責(zé)，全力以赴完成下半年各項(xiàng)工作任務(wù)，助力北京落好“五子”，為首都積極融入新發(fā)展格局提供有力的金融支撐。
一是把習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神激發(fā)的巨大熱情和學(xué)習(xí)收獲轉(zhuǎn)化為貫徹決策部署的實(shí)效
把學(xué)習(xí)貫徹“七一”重要講話精神作為重大政治任務(wù)抓緊抓好，學(xué)史力行，踐行“兩個維護(hù)”，以實(shí)際行動推動黨中央重大決策部署在京落地生根。彰顯新時(shí)代央行人民屬性，推動首都高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)推動黨史學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的工作成效，用好“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的北京金融史展”紅色資源，持續(xù)開展“永遠(yuǎn)跟黨走”群眾性實(shí)踐活動，辦好“黨史知識競賽”。聚焦金融改革開放重大任務(wù)和關(guān)系群眾利益重點(diǎn)，用好“我為群眾辦實(shí)事”的三個抓手，即深入開展“行處長走流程”行動、完善“接訴即辦”工作機(jī)制、建好用好“金融服務(wù)常態(tài)化包區(qū)對接機(jī)制”，增強(qiáng)市場主體金融獲得感。
二是執(zhí)行好穩(wěn)健的貨幣政策，聚焦支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)造適宜的貨幣金融環(huán)境
加大跨周期調(diào)節(jié)，用好各項(xiàng)貨幣政策工具，保持流動性合理充裕，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)對接實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資需求，促進(jìn)貨幣信貸、社會融資規(guī)模增速與北京經(jīng)濟(jì)增速基本匹配，推動北京經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。精準(zhǔn)加大對小微企業(yè)、綠色低碳、科技創(chuàng)新等重點(diǎn)領(lǐng)域金融支持，以進(jìn)一步完善民營和小微企業(yè)金融服務(wù)體制機(jī)制三年行動方案為抓手，深入開展中小微企業(yè)金融服務(wù)能力提升工程。持續(xù)推進(jìn)中關(guān)村科創(chuàng)金融試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建、國家文化與金融合作示范區(qū)建設(shè)，開展金融支持首都制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評估。
三是加快發(fā)展首都綠色金融體系
認(rèn)真執(zhí)行總行關(guān)于綠色金融體系的要求，全力配合推動碳減排支持工具落地，探索開展碳減排信息披露。深入開展“京綠金行動年”活動，推動綠色金融評價(jià)方案落地實(shí)施，加強(qiáng)評價(jià)結(jié)果導(dǎo)向運(yùn)用。推動綠色金融改革試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建方案盡快獲批。加強(qiáng)對綠色金融重點(diǎn)問題調(diào)查研究。
四是有效防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)
及時(shí)排查金融風(fēng)險(xiǎn)隱患，提升金融風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)警水平。繼續(xù)發(fā)揮北京市金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制牽頭抓總作用，充分利用包區(qū)對接工作機(jī)制，建立完善區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)通報(bào)、督查等機(jī)制。強(qiáng)化金融新業(yè)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防范協(xié)調(diào)合作。穩(wěn)妥處置相關(guān)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。
五是持續(xù)加強(qiáng)北京地區(qū)宏觀審慎管理
配合總行做好轄內(nèi)系統(tǒng)重要性銀行附加監(jiān)管工作。持續(xù)加強(qiáng)房地產(chǎn)金融審慎管理。加快出臺符合北京特點(diǎn)的金融支持政策，大力支持保障性租賃住房建設(shè)。保持對經(jīng)營貸、消費(fèi)貸等監(jiān)督核查力度。繼續(xù)做好轄區(qū)金融控股公司申設(shè)輔導(dǎo)。
六是助力打造首都高水平對外開放新高地
抓緊推動北京“兩區(qū)”建設(shè)金融領(lǐng)域政策任務(wù)全部落地實(shí)施，穩(wěn)步擴(kuò)大已落地政策試點(diǎn)范圍，深入調(diào)研積極推動儲備創(chuàng)新政策。深入實(shí)施貿(mào)易外匯收支便利化、跨國公司本外幣一體化資金池試點(diǎn)。穩(wěn)步推動人民幣跨境使用、結(jié)算及業(yè)務(wù)創(chuàng)新。用好“外匯衍生品銀企對接公共服務(wù)平臺”，引導(dǎo)市場主體樹立“風(fēng)險(xiǎn)中性”理念，合理管理匯率風(fēng)險(xiǎn)。積極推進(jìn)全國外匯線索研判中心（北京）建設(shè)，持續(xù)高壓打擊非法跨境金融活動。
七是全面提升金融管理和服務(wù)精細(xì)化水平
北京冬奧會已經(jīng)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)實(shí)戰(zhàn)狀態(tài)，要全力以赴沖刺冬奧支付環(huán)境建設(shè)任務(wù)。穩(wěn)妥推進(jìn)數(shù)字人民幣冬奧場景試點(diǎn)，在總行研發(fā)工作組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，加強(qiáng)與地方政府的溝通協(xié)調(diào)，繼續(xù)加強(qiáng)縱向和橫向溝通，加快推動數(shù)字人民幣試點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)場景全覆蓋。持續(xù)深化法治央行建設(shè)。強(qiáng)化金融數(shù)據(jù)治理及統(tǒng)計(jì)監(jiān)測分析。持續(xù)推動支付服務(wù)降費(fèi)政策落地見效。全面提升反洗錢工作有效性。推動征信業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)金融科技試點(diǎn)及大數(shù)據(jù)應(yīng)用。推動貨幣金銀和保衛(wèi)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型。高水平推進(jìn)國庫服務(wù)與管理。提高金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)工作水平。有效提升調(diào)研信息服務(wù)決策水平。
八是以更大力度推動全面從嚴(yán)治黨展現(xiàn)新氣象
政治建設(shè)擎旗向前，堅(jiān)定不移落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。思想建設(shè)凝心聚力，持續(xù)強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論武裝，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。組織建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，提升基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平。隊(duì)伍建設(shè)蓄力遠(yuǎn)行，堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)選優(yōu)配強(qiáng)干部隊(duì)伍，貫徹落實(shí)干部隊(duì)伍建設(shè)五年規(guī)劃。作風(fēng)建設(shè)持之以恒，鞏固作風(fēng)問題專項(xiàng)整治成果，更嚴(yán)更細(xì)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。紀(jì)律建設(shè)全面加強(qiáng)，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，以釘釘子的精神加強(qiáng)干部監(jiān)督管理，開展常態(tài)化警示教育。強(qiáng)化內(nèi)部管理，持續(xù)深化鞏固“強(qiáng)基礎(chǔ)、嚴(yán)管理—制度執(zhí)行年”活動效果。組織好三里河等辦公區(qū)回遷。構(gòu)建過緊日子常態(tài)化制度化機(jī)制，推動建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。
