央行、外匯局：重點支持基于實體經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展等目的開展的新型離岸國際貿(mào)易
人民銀行網(wǎng)站11月11日消息，為落實《國務院辦公廳關于加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的意見》，服務“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，進一步提升貿(mào)易自由化便利化水平，促進外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式健康持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展，中國人民銀行、國家外匯管理局共同起草了《關于支持新型離岸國際貿(mào)易發(fā)展有關問題的通知（征求意見稿）》（下稱《通知》），現(xiàn)向社會公開征求意見。
據(jù)介紹，自2020年底以來，外匯局在海南等地區(qū)開展支持新型離岸國際貿(mào)易發(fā)展試點工作，市場反應積極正面。為使政策惠及更多地區(qū)和主體，人民銀行、外匯局擬將試點政策推廣至全國，進一步便利真實合規(guī)業(yè)務的辦理。
《通知》的主要內(nèi)容包括五方面。一是規(guī)范新型離岸國際貿(mào)易定義?！锻ㄖ分忻鞔_新型離岸國際貿(mào)易具有“交易所涉貨物不進出我國一線關境或不納入我國海關統(tǒng)計”的特征，便于銀行業(yè)務開展。
二是細化對銀行展業(yè)操作的要求?！锻ㄖ芬筱y行從強化事前盡調、實施客戶分類、優(yōu)化業(yè)務審核、加強事后監(jiān)測等方面開展盡職審核，進一步提升服務水平，同時指導銀行按照回歸業(yè)務本源的原則，重點支持基于實體經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展以及提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈完整性等目的開展的新型離岸國際貿(mào)易。
三是明確銀行審核要求。對于新型離岸國際貿(mào)易，《通知》引導銀行樹立“實質重于形式”的審核理念，按照展業(yè)原則自主決定審核交易單證的種類，確認交易真實、合法且具有商業(yè)合理性和邏輯性。
四是實行本外幣一體化管理?！锻ㄖ芬?guī)定，人民銀行、外匯局對新型離岸國際貿(mào)易業(yè)務跨境本外幣資金結算開展監(jiān)督管理。在防范風險的前提下，人民銀行、外匯局對新型離岸國際貿(mào)易業(yè)務跨境資金結算實現(xiàn)本外幣一體化管理，支持離岸貿(mào)易發(fā)展。
五是加強風險監(jiān)測管理?！锻ㄖ芬筱y行對于異常交易及時上報，并按照銀行內(nèi)控制度要求，調整企業(yè)的客戶風險分級，嚴格審核企業(yè)后續(xù)業(yè)務。
