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美國總統(tǒng)特朗普將減少中國學(xué)生赴美簽證數(shù)量
- 2018-04-08 14:49
- 來源:互聯(lián)網(wǎng)公開信息
現(xiàn)在自從特朗普擔(dān)任美國總統(tǒng)之后,為兌現(xiàn)其競選承諾,特朗普就任美國總統(tǒng)后推行了一系列措施,明顯收緊了美國的移民政策。下面出國留學(xué)網(wǎng)來說說美國總統(tǒng)特朗普將減少中國學(xué)生赴美簽證數(shù)量。
在近期對華啟動301條款調(diào)查、挑起兩國貿(mào)易戰(zhàn)后,簽證政策也被特朗普視為對中國施壓的“砝碼”。3月中旬,美國《華爾街日報》、美國全國廣播公司財經(jīng)頻道(CNBC)和英國廣播公司(BBC)等媒體均報道稱,特朗普可能收緊中國公民赴美簽證政策,重點包括學(xué)生簽證和投資簽證,甚至可能考慮終止旅行類的10年多次簽證。
《華爾街日報》3月17日報道指出,白宮正在考慮限制中國學(xué)生的簽證,這將是“針對中國的貿(mào)易反制計劃的一部分”。CNBC報道稱,白宮正在醞釀一套專門針對中國的貿(mào)易打包協(xié)定,其中包括無限期關(guān)稅、投資限制,很可能還包括簽證限制。美國政治新聞網(wǎng)站“Politico”指出,雖然有白宮高級官員提出了異議,但限制中國公民申請赴美簽證很可能成為這個綜合計劃的一部分。
“Politico”分析稱,該計劃將對赴美求學(xué)的中國留學(xué)生(尤其是科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的研究生)和從事敏感工作(例如在國家實驗室工作)的中國公民產(chǎn)生直接影響。這不僅會阻止中國研究生進入美國大學(xué)學(xué)習(xí),也會影響中國專業(yè)研究人員與美國同行之間的合作。
《華爾街日報》分析認為,高等教育行業(yè)是美國對中國貿(mào)易順差最大的行業(yè)之一。美國商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示,在2016-2017學(xué)年中,全美共有110萬外國留學(xué)生,為美國的高等教育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了394億美元收入,為美國增加了45萬個就業(yè)崗位。相比之下,美國赴海外學(xué)習(xí)的學(xué)生僅花費了76億美元學(xué)費。這意味著美國教育產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易順差是320億美元。
中國是美國的第一大留學(xué)生源國。根據(jù)美國駐中國大使館此前發(fā)布的《2017門戶開放報告》,2016-2017學(xué)年就讀于美國高等教育機構(gòu)的中國學(xué)生增至35萬人,較上一學(xué)年增長6.8%,在所有留美生源國中連續(xù)第8年位居榜首,占在美國際學(xué)生總數(shù)的32.5%。如果特朗普限制中國留學(xué)生簽證,勢必使中美貿(mào)易不平衡更為嚴(yán)重。國際教育者工作協(xié)會(NAFSA)執(zhí)行長埃絲特·布里姆對《華爾街日報》表示,限制中國學(xué)生簽證,哪怕只是使其人數(shù)小幅減少,都將會導(dǎo)致災(zāi)難性后果,“學(xué)生從來不應(yīng)成為白宮談判的籌碼”。
美國智庫布魯金斯學(xué)會的學(xué)者戴維·道勒表示,威脅限制中國學(xué)生簽證可能是一個談判策略?!跋拗浦袊鴮W(xué)生赴美簽證,是特朗普吸引各方注意力的一個方式?!?
事實上,在特朗普可能的限制政策出臺前,赴美留學(xué)簽證的數(shù)量已經(jīng)在下降。美國國務(wù)院的數(shù)據(jù)顯示,截至2017年9月30日,美國共發(fā)放了39.4萬份F-1簽證,較上年同期減少了17%,較高峰時刻的2015年降低40%,其中向中國留學(xué)生發(fā)放的簽證數(shù)量下降了24%。
對此,啟德教育集團北美產(chǎn)品中心總監(jiān)胡光對筆者表示,特朗普所謂的簽證限制政策目前并沒有實質(zhì)進展,“對留學(xué)美國畢業(yè)后申請工作簽證的國際學(xué)生而言,工作簽證的出簽時間可能延長,出簽比例可能降低,但對真正想留下來的優(yōu)秀學(xué)生來說,其實影響不大”。
胡光表示,目前美國朝野確實有不少關(guān)于限制留學(xué)簽證的言論,但美國許多高校不認為限制留學(xué)簽證的“新政”會最終落地,因為特朗普常擺出“語不驚人死不休”的姿態(tài),但限制留學(xué)與特朗普減少貿(mào)易逆差的根本目的是相違背的。胡光認為,中國學(xué)生不用特別擔(dān)心和恐慌。
但胡光也建議,今年秋季將赴美留學(xué)的學(xué)生要提前做好準(zhǔn)備、遞交簽證申請,以避免可能的限制政策導(dǎo)致的簽證審核周期加長甚至拒簽的情況。提早準(zhǔn)備可以爭取更多緩沖時間,即使重新申請簽證時間也較為充裕,不至于影響9月的正常入學(xué)。
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