在具體路徑上，國(guó)家提出了分類施治的政策。對(duì)新設(shè)園區(qū)和擬升級(jí)園區(qū)要制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃或者在總體規(guī)劃中設(shè)置循環(huán)經(jīng)濟(jì)篇章，按產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈“兩鏈”集聚項(xiàng)目、招商選資、優(yōu)化布局。

同時(shí)，對(duì)存量園區(qū)實(shí)施循環(huán)化改造，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)間的循環(huán)鏈接，提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度和循環(huán)化程度，增強(qiáng)能源資源等物質(zhì)流管理和環(huán)境管理的精細(xì)化程度。

根據(jù)《引領(lǐng)計(jì)劃》的要求，到2020年，國(guó)家重點(diǎn)支持100家園區(qū)進(jìn)行循環(huán)化改造，推動(dòng)75%的國(guó)家級(jí)園區(qū)和50%的省級(jí)園區(qū)開(kāi)展循環(huán)化改造。

清華大學(xué)環(huán)境總裁同學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王世汶對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者解釋，“在開(kāi)發(fā)區(qū)遍地開(kāi)花的大背景下，中西部地區(qū)的開(kāi)發(fā)區(qū)招商引資的壓力很大，為了吸引大企業(yè)和大項(xiàng)目，可能會(huì)在環(huán)保準(zhǔn)入上放松條件，而東部的成熟園區(qū)循環(huán)化改造方面困難較大，需要很高的投入?！?/p>

肖瓊分析，園區(qū)的循環(huán)化改造將為環(huán)保企業(yè)帶來(lái)巨大的市場(chǎng)空間，一些能夠?yàn)閳@區(qū)提供整體環(huán)保解決方案的企業(yè)將在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得先機(jī)。

創(chuàng)新分享經(jīng)濟(jì)商業(yè)模式

值得關(guān)注的是，《引領(lǐng)計(jì)劃》還特別強(qiáng)調(diào)要發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)。

國(guó)家提出，要?jiǎng)?chuàng)新消費(fèi)理念，大力發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)，把分享經(jīng)濟(jì)作為優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)、引導(dǎo)綠色消費(fèi)的新領(lǐng)域，延長(zhǎng)產(chǎn)品生命周期，提高資源利用效率。

具體而言，探索閑置房屋、閑置車(chē)輛、閑置物品的分享使用方式和分時(shí)租賃的新型商業(yè)業(yè)態(tài)。發(fā)展分享辦公、分享存儲(chǔ)、分享信息，提高閑置資產(chǎn)的利用效率。

在分享經(jīng)濟(jì)中，車(chē)輛分享最為火熱。趙凱舉例，時(shí)下最火的共享單車(chē)完全符合分享經(jīng)濟(jì)理念，契合循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，是綠色、低碳、循環(huán)、共享理念在交通出行方面的實(shí)踐，同時(shí)也是循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一個(gè)典范，讓有限的資源得到最大限度的循環(huán)利用，既降低了成本又節(jié)約了資源。

趙凱指出，中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)將大力支持并協(xié)助共享單車(chē)企業(yè)從生態(tài)設(shè)計(jì)、綠色制造到廢舊單車(chē)的再制造和再生利用，以及推動(dòng)廢舊自行車(chē)循環(huán)再生利用等各方面做好合作。

根據(jù)戰(zhàn)略管理咨詢公司羅蘭貝格公開(kāi)發(fā)布的《2018年中國(guó)汽車(chē)共享出行市場(chǎng)分析預(yù)測(cè)報(bào)告》分析，目前中國(guó)的社會(huì)車(chē)輛在運(yùn)期間平均載客人數(shù)少于1.5人，平均閑置時(shí)間約95%。

羅蘭貝格預(yù)計(jì)，汽車(chē)共享出行在中國(guó)擁有廣闊的發(fā)展前景，其直接需求將由2015年的816萬(wàn)次/天快速增長(zhǎng)至2018年的3700萬(wàn)次/天，對(duì)應(yīng)市場(chǎng)容量有望由660億元/年增長(zhǎng)至3800億元/年，而潛在需求帶來(lái)的潛在市場(chǎng)容量更有望達(dá)到1.8萬(wàn)億元。

《引領(lǐng)計(jì)劃》提出，在商業(yè)模式上，未來(lái)應(yīng)創(chuàng)新商業(yè)模式，大力發(fā)展設(shè)備租賃產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)外包式服務(wù)發(fā)展，培育專業(yè)的循環(huán)型生產(chǎn)服務(wù)企業(yè)，改變傳統(tǒng)產(chǎn)品提供模式，提高產(chǎn)品維護(hù)專業(yè)化水平。
國(guó)家還提出，鼓勵(lì)專業(yè)分享平臺(tái)建設(shè)，完善信息安全保障措施和信用評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)分享商品、信息、服務(wù)的在線交易。

根據(jù)國(guó)家信息中心分享經(jīng)濟(jì)研究中心與中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)分享經(jīng)濟(jì)工作委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布《中國(guó)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告2017》顯示，2016年我國(guó)分享經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)交易額約為34520億元，比上年增長(zhǎng)103%，未來(lái)幾年仍將保持年均40%左右的高速增長(zhǎng)。